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    中共怒江州委关于深入开展解放思想大讨论活动的通知
    发表日期:2014-04-22 16:27:00  浏览:  字体:   来源:

    澳门bb电子游艺平台首选 www.vnrgj.tw 各县委,州委各部委,州级国家机关各委办局党组(党委),各人民团体党组,州民族中专和民族中学党委,各企事业单位党委(党组),省属驻怒江各单位党组,怒江军分区,武警怒江各支队:

      为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平同志系列重要讲话及习近平同志对独龙江公路隧道即将贯通重要批示精神,深入贯彻省委九届七次全体(扩大)会议、州委七届四次全体(扩大)会议精神,扎实推进全州党的群众路线教育实践活动,州委决定从2014年3月开始,用8个月时间在全州开展“深化改革发展,怒江怎么行动”为主题的新一轮解放思想大讨论活动,贯穿于党的群众路线教育实践活动的始终,现将有关事项通知如下:

      一、充分认识在全州深入开展新一轮解放思想大讨论活动的重要性和必要性

      实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境。解放思想,实事求是,与时俱进,务实求真,是科学发展观最鲜明的精神实质。以习近平为总书记的党中央审时度势,高瞻远瞩,发出了全面深化改革的动员令,省委九届七次全会对云南全面深化改革作出了重大部署,州委七届四次全会从怒江实际出发对怒江改革发展作出了总体安排。随着世情、国情、党情继续发生深刻变化,怒江正处在全面深化改革、加快经济社会发展的关键时期,面临的发展机遇前所未有,面临的挑战和风险也是前所未有。面对前所未有的机遇和挑战,我们必须清醒认识到:纵向比,怒江经济社会发展发生了翻天覆地的变化,横向比,我们仍然处于相对落后,与发达地区差距巨大,与周边州市差距也不小,这是怒江最大的州情。这种现状,主要是历史和自然客观制约,而思想观念上的落伍则是最大的主观因素、最要命的“拦路虎”。有些干部理想信念动摇,宗旨意识淡薄;有些干部口头上不停地在喊解放思想,但在实践中一遇到问题时就一味地强调客观原因;有的干部不愿意学习、不善于学习,知识老化,能力不强。怒江要发展,迎头赶上时代步伐,必先扫除思想观念上的桎梏,思想上领先一步,观念上超前一步,努力在解放思想中破解发展难题,在更新观念中转变发展方式,在改革开放中谋求新发展。惟有进一步解放思想,转变观念,才能认识机遇、捕捉机遇、抓住机遇,才不会坐失良机,留下遗憾;惟有进一步解放思想,超前谋划,才能在谋大局、明思路、求发展中不断提高抢抓机遇的能力和用好机遇的本领;惟有进一步解放思想,因势利导,才能把发展的机遇转化为发展的动力,把发展的动力转化为发展的优势,把发展优势转化为发展成效。否则,就会让实现怒江科学发展和谐发展跨越发展的蓝图成为泡影,就会让怒江与其他地区的发展差距越拉越大,乃至拖全国全省全面建成小康社会的后腿。思想观念落后不仅是改革与发展的重要障碍,也是滋生形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的思想根源。解放思想、转变观念是怒江加快发展的客观需要,是开展党的群众路线教育实践活动的迫切要求,是人民群众的热切期盼。

      二、指导思想和工作目标

      解放思想大讨论活动,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表“重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列重要讲话及习近平同志对独龙江公路隧道即将贯通作出的重要批示精神,深入贯彻落实贯彻省委九届七次全会、州委七届四次全会精神,紧紧围绕“深化改革发展,怒江怎么行动”这一主题,以社会主义核心价值观为核心,以解决主观与客观不相适应的问题为重点,以乡科级以上党员领导干部为主要对象,全面贯彻党的群众路线、思想路线、组织路线,开辟务实求真、改革创新的新境界,汇聚加快发展、为民造福的新动力。

      通过开展解放思想大讨论活动,实现三个目标:进一步坚定理想信念,使全州各级干部群众的政治觉悟上升到一个新境界:进一步学习先进理论,使全州各级干部群众的思想素质提升到一个新高度:进一步深入实践破解难题,使全州各级干部的服务能力提升到一个新水平。

      三、基本原则

      (一)坚持解放思想大讨论活动与推进党的群众路线教育实践活动相结合。要把解放思想大讨论活动,作为深入开展党的群众路线教育实践活动的重要内容、综合抓手贯穿始终。通过解放思想大讨论活动推进全州党的群众路线教育实践活动深入开展。

      (二)坚持转变思想观念与推动实际工作相结合。思想是行动的先导,观念决定思路、思路决定出路。要以我们正在做的事和将要做的事为中心,以不断推进正在做的工作为导向,着力摒弃思想观念不适应改革发展需要的突出问题。

      (三)坚持弘扬优秀文化传统与时代精神结合起来。把以爱国主义主核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神有机结合进来,大力弘扬怒江各族人民在沧桑巨变的历史长河中形成的以国家利益为最高利益的价值观、与人为善的道德风尚、不怕艰难险阻的执着追求、求新求变的创造精神以及做事负责的担当精神,紧贴时代脉搏,体现时代精神。

      (四)坚持自我教育提高与听取群众意见相结合。通过深入学习,深入思考,查找自身存在的与改革发展不适应的观念和做法,实现自我教育,自我提高。深入基层,深入群众,虚心听取群众的意见和建议,认真吸纳,整改不足。

      (五)坚持领导带头与全面推进相结合。解放思想、转变观念,领导干部要率先垂范,带头学习实践、带头深刻解剖自己、带头深入实际调查研究,一级带一级,一级抓一级,一级督促一级,上行下效,务实求真,不走过场、不流于形式。

      四、主要内容及重点

      新一轮解放思想大讨论活动,要紧紧围绕反对“四风”和为民务实清廉的要求,着力解决“三个问题”、树立“三种意识”、大兴“四种新风尚”。

      (一)着力解决“三个问题”

      着力解决知识老化、本领恐慌的问题?;ù笃?、下大决心整顿党员干部队伍中存在的学习不自觉、不努力,学识不足、能力不强的现象,着力解决有些干部“老办法不管用、新办法不会用,硬办法不敢用、软办法不顶用”,“用老办法只会照搬、用新办法只会作秀,用硬办法只会简单粗暴,用软办法只会哄哄骗骗”,说话没有新意、干事没有新招,遇到新问题束手无策,发生突发事件手足无措,面对不同意见无所适从等等本领恐慌问题。

      着力解决干部群众思想观念陈旧,改革创新能力不强的问题。破除站不高、看不远、做不新,习惯于直线思维、惯性思维的“峡谷意识”。要着力解决有些党员干部不会跳出怒江审视怒江、审视自己,不会把本地区本部门实际与大局大势大事结合起来,不会利用州内外两个市场、两种资源,面对困难不找出路找原因,面临挑战不想攻坚想回避,出了问题不怪主观怪客观,遇到新事物不看本质看表象,研究工作不看实际看本本。把落后视为必然,把照顾当作应该,身处困境心安理得,位居后进高枕无忧等等思想观念突出问题。

      着力解决学风不正,脱离群众、脱离实际的问题。破除“空喊口号、不深入、不落实、缺抓手”的不良风气。着力解决有些党员干部热衷于华而不实的文字游戏,说大话、空话、套话、假话,把思路、目标、任务只是贴在墙上、挂在嘴上、飘在空中,不落细、不落小、不落实的形式主义和文牍主义官僚作风,努力转变把自己当老师,把群众当学生,领导找领导、干部对干部,干部说给干部听的走马观花之风。认真反省和努力转变只会用钱用物用项目解决问题,不会用思想政治工作开展群众工作的片面行为,以及争资源争项目、推责任推义务的投机意识等学风方面存在的突出问题。

      (二)树立“三种意识”

      树立机遇意识。进入新时期,机遇是不可复制、不可重现的稀缺资源。面对改革开放的大环境和百业待兴的小环境,机遇与时相伴,不容等待观望,机遇稍纵即逝,不容犹豫迟缓。丧失一次机遇,可能导致长时间难以翻身,只有抓住机遇才能与时俱进、赢得发展先机。全体共产党员和各级干部、特别是各级领导干部要牢固树立机遇意识,增强勤于发现机遇、善于抓住机遇、勇于创造机遇的能力和水平,以只争朝夕的紧迫感,因势而谋、应势而动、顺势而为,不失时机地抓住一切有利于怒江改革发展稳定的宝贵机遇。

      树立进取意识。迎难而上,知难而进,冲破“峡谷意识”。以“等不起”的紧迫感、“慢不起”的?;?、“坐不住”责任感,克服“怕”的思想,增强改革的勇气;克服“等”的思想,增强改革的主动性;克服“拖”的思想,增强改革的紧迫感;克服“推”的思想,增强改革的自觉性,摒弃平庸的工作作风,打破一般化的工作局面,自觉从群众利益出发思考问题、谋划发展,从群众最需要、反映最强烈的问题入手,找准工作的出发点、着力点和突破口,把全面深化改革作为一切工作的动力,加快转变经济发展方式,不断完善发展思路,不断开创工作新局面。

      树立责任意识。责任无处不在,责任重于泰山。对于党员和领导干部来说,首要的责任是要真正弄清“我是谁、为了谁、依靠谁”这一根本思想根源问题,坚守理想信念,牢固树立宗旨意识,始终保持为民务实清廉的政治本色,像高德荣同志那样,做让党放心、让人民满意的好干部。把对党、对国家、对人民的忠诚作为最崇高的品质;把对党和人民事业的担当作为最可贵的精神;把融入群众、关怀群众、带领群众的为民情怀作为最自觉的行动;把淡泊名利、无私奉献作为最真挚的襟怀。牢固树立爱岗敬业的职业操守,困难和矛盾面前不退缩,任务和挑战面前不推诿,上级交办的工作和群众反映的问题,在时间上求快而不拖沓,把任务完成于昨天、起点于现在;在责任上尽职而不推卸,把分内工作做强、社会义务做实;在质量上就高而不就低,求实效、创一流。

      (三)大兴“四种新风尚”

      大兴全民学习新风尚。探索真理无止境,学习创新也无止境。深入推进学习型党组织建设,以建设学习型党组织、学习型领导班子、学习型领导干部为主要抓手,在全州上下大兴全民学习、终身学习的新风尚,大力营造争当学习模范、争创学习型先进典型的浓厚社会氛围,狠刹玩风,提振学风,积极引导全社会树立“不学习等于不想进步、自甘落后,不善于学习意味着不会进步、放弃追求”的理念。缺什么学什么,把学习作为提高工作能力和水平的基本功、推动工作和开拓创新的新能量;开展“每天看一小时书”活动,让学习成为时尚,让经常学、自觉学、终生学成为社会气候,给爱学习、学有所成的人有施展才华的舞台,让不爱学习、不学无术的人无夸夸其谈的余地。建立集体学习常态化、个人学习日?;?。通过学习,进一步坚定理想信念,真正学会用马克思主义的立场、观点、方法,分析问题、解决问题。

      大兴改革创新新风尚。创新启动发展、改革铸就辉煌。大力营造点赞改革者、?;じ母镎?、支持改革者的政策环境和社会氛围;大力弘扬以改革创新增添动力、寻找出路、谋求发展的时代精神。紧紧围绕我州各个领域、各个工作环节中存在的突出问题和人群众反映强烈的问题,推出一批创新成果;确保一些地方和部门存在的因循守旧、工作活力不足的现象有明显改观;确保一些干部和党员身上存在的满足于“比上不足、比下有余”、求稳不求进的“太平官”意识得到有效解决;确保唯上唯书、照搬照套的僵化行为和急功近利的浮躁心态得到大力整治,掀起全社会为改革创新多思多谋多为的良好风尚。

      大兴调查研究新风尚。以问题为导向,深入基层、深入群众、深入矛盾集中和问题突出最前沿,摸清实实在在的情况,在大局下思考、大局下谋划,把准关键问题和主要矛盾,找准改革发展的主攻方向。通过大兴调查研究之风,深化对州情、县情、乡情、村情的认识,着力破解体制机制障碍、思想观念障碍和工作作风障碍,推动一批调研课题,推出一批制度成果,推广一批先进典型。

      大兴爱民亲民新风尚。自觉坚持群众路线、尊重群众意见、关心群众疾苦、维护和发展群众利益,是开展解放思想大讨论活动的根本出发点和落脚点。要以杨善洲、高德荣等先进模范为镜,大兴虚心向群众学习之风,大兴为民务实清廉之风,大展群众首创风采。多想群众所难,多谋群众所盼,感情上真正贴近群众,多做为群众雪中送碳、遮风挡雨的实事、好事;思想上真正敬畏群众,老老实实向群众学习;工作上真正依靠群众,以群众为第一依靠,以民生为第一选择。大力营造“向高德荣同志学习,争当群众路线模范实践者”的浓厚社会氛围。

      五、主要活动形式

      为确保新一轮解放思想大讨论活动取得实效,要着力建构好“五个活动平台”。

      (一)各级党委(党组)中心组开展专题学习活动。在今年3月至9月期间,全州各级党委(党组)开展四个专题学习活动:第一个专题,思想观念与我们面临的机遇和挑战。以“我们的问题是什么”为话题,从查摆本地本部门思想观念存在的突出问题为切入,分析我们面对的思想观念障碍、面临的机遇和挑战,探讨有利于怒江改革发展稳定的解放思想新路径。第二个专题,怒江精神与时代精神。以“我们的精神是什么”为话题,总结和探讨怒江各族人民血脉相承的价值观、人生观和传统美德,融入时代特色,逐步形成“怒江精神”的准确客观表述。第三个专题,把握州情,把握现在,把握未来。以“我们的州情是什么”为话题,研究分析怒江州州情出现的新情况、新趋势,进一步完善怒江发展思路、强化发展措施。第四个专题,领导干部要做解放思想的楷模。以“我的角色是什么”为话题,结合教育实践活动,领导班子成员交流自身思想观念破与立的思考和打算。

      (二)组织系列专题讲座。邀请专家学者,贯穿于教育实践活动各个环节,开展六个方面专题讲座,即中国特色社会主义理论及习近平同志系列重要讲话精神;党的群众路线与思想路线;社会主义核心价值体系建设;马克思主义民族宗教理论和党的民族宗教政策;民族精神与民族文化建设;社会管理创新与实践。系列专题讲座由州委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室和州解放思想办公室统一组织实施。

      (三)开展课题调研活动。各地各部门紧紧围绕“深化改革发展,怒江怎么行动”这一主题,结合本地本部门改革发展中存在的突出问题和薄弱环节,精心设计课题,在教育实践活动第一环节完成一个综合调研课题,第二环节完成2—3个专题调研课题。在第一、第二环节,实职岗位的副处级上领导干部每人至少完成一篇3500字左右的调研报告。调研报告要求突出重点、抓住要害,既有纵向对比,又有横向比较,有数据、有分析、有对策、有分量,切忌简单应付、空洞无物。集体完成的课题由上一级督导组审查合格并由督导组组长签字后报送,个人撰写的调研报告由同级党委分管领导或部门主要负责人审查合格并签字后报送。全州调研成果由州解放思想大讨论活动办公室以简报形式摘编印发交流和媒体刊登,最后集结成册,作为各级党委政府的重要工作参考。

      (四)举行座谈会、交流会。以“深化改革发展,怒江怎么行动”为主题,州、县、乡(镇)三级党委和工青妇等群团体组织,分别组织2—3场座谈会或交流会;各系统各部门组织3—5次互动式学习讨论会,介绍经验,交流体会,凝聚共识。

      (五)开辟媒体专栏。州县各类媒体都要开辟“深化改革发展,怒江怎么行动”——解放思想大讨论专栏,作为开展解放思想大讨论活动交流园地,刊登相关理论文章和调研成果,反映活动动态,推广先进典型和先进经验。

      六、基本要求

      (一)加强领导,精心组织。全州各级党委、各部门要切实加强对解放思想大讨论活动的领导,实行“一把手负责制”,制定切实可行的活动方案,建立相应的工作机构,认真筹划,精心组织,各级党的群众教育实践活动督导组,要把解放思想大讨论活动纳入督导工作范围,抓紧抓实抓出成效。各县、各部门要在3月16日前完成制定实施方案和组建工作机构;3月20日前解放思想大讨论活动正式启动;3月23日后全州范围内活动全覆盖。

      (二)广泛动员,深入开展??靡淮味被?,把开展新一轮解放思想大讨论活动的重要性、必要性、紧迫性讲明白、说清楚;把本地本部门在思想观念方面存在的突出问题梳理好、分析透;把活动的工作目标、工作原则、工作内容、工作方法交待好、落实下去,动员全州各级干部和广大党员积极参与,主动作为。

      (三)创新方法,注重实效。各县、各部门要根据全州统一部署,紧密结合本地本部门实际,积极创新活动载体,哪些问题突出就重点解决哪些问题,哪些方法管用就采用哪种方法,突出重点,注重实效,切忌形式主义、实用主义。

      (四)宣传引导,营造氛围。怒江报、怒江广播电视台、怒江大峡谷网站等要充分发挥主流媒体的优势,营造解放思想大讨论活动的浓厚舆论氛围,及时报道、持续宣传解放思想大讨论活动的新进展、好做法、好经验、好典型。同时,加强与州外媒体合作,推广我州解放思想大讨论活动取得的新故事、新经验、新面貌。

      七、组织机构

      新一轮解放思想大讨论活动,在州委党的群众路线教育实践活动领导小组的直接领导下进行,成立州委党的群众路线教育实践活动领导小组解放思想大讨论活动办公室,办公室由下列人员组成:

      主任:杨中华州委常委、州委宣传部部长

      常务副主任:稳宜金州委宣传部常务副部长

      副主任:和颂平州委组织部副部长

      曹荣春州委宣传部副部长

      李文育州社科联副主席

      姬信昌州委党校副调研员

      成员:曾学军州委讲师团团长

      潘文海州委外宣办主任

      刘林州委组织部干部教育科科长

      张雪梅州委宣传部宣教科科长

      陈建华泸水县委宣传部副部长

      杨玉华州委宣传部理论科科长

      何李华州委宣传部办公室主任

      熊勇州委宣传部网络新闻中心副主任

      办公室下设综合组、材料组、宣传组三个工作小组:

      1.综合组负责综合协调、承办会务、经费管理、联络州委督导组等工作,由曹荣春同志兼任组长,姬信昌同志兼任副组长。

      2.材料组负责草拟文稿、汇总信息、编发简报等工作,由姬信昌同志兼任组长,陈建华同志任副组长。

      3.宣传组负责媒体宣传、推广典型等工作,由潘文海同志任组长,张雪梅同志任副组长。各组工作人员从相关部门抽调。

      各县各部门实施方案,经州委督导组审查同意后,于3月16日前分别上报州委党的群众群众路线教育实践活动领导小组办公室和解放思想大讨论活动办公室。

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